在公司（局）保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话

秦立华

（2005年8月 日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真按照市委先进性教育活动领导小组对第二批先进性教育活动的总体部署，报经市委先进性教育领导小组办公室批准，我们南通烟草分公司（局）在先进性教育活动第一阶段学习动员阶段工作的基础上转入第二阶段即分析评议阶段的教育学习。为了切实搞好第二阶段分析评议的工作，根据党委（组）安排，由我进行动员和部署。稍后，市委督导组的领导还要做重要讲话，我们要认真贯彻落实。我讲三个问题：

一、着力搞好分析评议阶段各个环节的工作

分析评议阶段是先进性教育活动中承前启后的一个重要阶段，十分关键，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。很大程度上讲，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着先进性教育活动的实际成效。这一阶段主要是党员和党组织查找问题，剖析原因，明确努力方向，因此，它的每一个环节都会触动党员的思想，备受党员关心，群众关注。所以，我们一定要充分认识它的重要性，增强分析评议阶段工作的自觉性和责任感，为切实抓好分析评议阶段的工作，我们要按照市委先进性教育领导小组的要求和督导组的具体指导，先进性教育分析评议阶段从现在开始到9月中旬告一段落。这次会议以后，我们将根据计划认真展开分析评议阶段工作，要按照“听取意见要广、查找问题要准、撰写党性分析材料要实、批评与自我批评要深”的要求，重点抓好以下七个环节的工作。

一是广泛征求意见。公司（局）党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，采取召开各类座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。党员要主动征求和听取群众意见。征求对党组织和党员个人的意见，由党支部负责，主要在支部对应的处室范围内进行（退休职工党支部在退休干部职工中进行）。征求对领导班子及班子成员的意见，由公司（局）党委（组）负责，在公司（局）所辖范围以及与其工作直接相关的范围内进行。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。公司（局）党员领导干部要主动征求分管处室的意见；公司（局）机关要主动征求下级机关的意见；直接服务客户的处室还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真进行汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党支部和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。要分层次反馈意见，对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈；对公司（局）党委（组）领导班子集体及其主要负责同志的意见，由督导组组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由我征求督导组长意见后反馈。

二是开展谈心活动。要根据本单位的实际情况，确定谈心范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管处室和单位负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

三是撰写党性分析材料。公司（局）党组织要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和公司（局）保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”和跨越发展的问题，重点检查在理想、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料。党委（组）主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员审阅各自分管处室主要负责同志的党性分析材料。督导组配合党委（组）做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

四是开好专题组织生活会、民主生活会。党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，党员在会上要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会按照中纪委、中组部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2005]13号）和省纪委、省委组织部《关于县以上党和国家机关领导班子召开2005年度专题民主生活会的通知》（苏组通[2005]10号）要求召开，在班子成员认真开展批评与自我批评的同时，针对领导班子存在的突出问题，提出整改意见。公司（局）党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。

五是提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地提出对每个党员（包括党员领导干部）的评议意见。

六是反馈评议意见。党支部以书面形式，如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

七是通报评议情况。党支部以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委（组）也将采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见；其他需要说明的问题。并报市委先进性教育活动领导小组和省局（公司）党组。

在此基础上，我们还要按照市委先进性教育领导小组要求，按计划认真搞好“回头看”，及时抓好查漏补缺，确保分析评议阶段工作取得实效。

二、正确把握分析评议阶段的要求

在分析评议阶段，要全面贯彻中央和省、市委提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，确保做到听取意见要广，查找问题要准，撰写党性分析材料要实，批评自我批评要深。

㈠不断深化思想认识，坚持把认真学习贯彻始终。分析评议阶段工作的环节多，针对性强，每个环节都会触动党员的思想。公司（局）全体党员要针对性地加强学习，充分认识搞好分析评议的重要性，进一步把思想统一到中央和省、市委的工作部署上来，统一到做好这一阶段工作的具体要求上来，确保分析评议阶段的各项工作有条不紊，扎扎实实。

要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话，确保先进性教育取得实效。胡锦涛总书记在贵州考察工作期间，从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，对搞好先进性教育活动进一步提出了明确要求，强调开展先进性教育活动，关键是要取得实效，要提高认识，端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，完善制度、健全机制，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新的提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新的收获，切实把党的执政能力建设和先进性建设推向前进。胡锦涛总书记的重要指示，对于我们搞好先进性教育活动具有重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，牢牢把握“关键是要取得实效”这个基本精神，并结合实际抓好贯彻落实。

在新的历史条件下，确保南通烟草先进性教育活动取得实效，就是要自觉实践“三个代表”重要思想，全力推进南通烟草的健康稳定可持续发展，着力构建和谐企业，真正把党员的热情干劲激发出来，把党员的聪明才智挖掘出来，把党员的先锋模范作用发挥出来。在先进性教育活动全过程和各个方面，都必须坚定不移地贯穿这个主题。先进性教育活动要取得实效，在各个阶段有不同的要求，在学习动员阶段，就是要紧密结合实际，真正统一思想，提高认识；在分析评议阶段，就是要真正找出找准突出问题，边议边改；在整改提高阶段，就是要真正解决突出问题，加强制度建设，实施长效管理。不管哪个阶段，要取得实效，都要注意下功夫解决好六个方面的共性问题：一是理想信念问题；二是用科学发展观统领经济社会发展问题；三是全心全意为人民服务的宗旨问题；四是兢兢业业，立足本职工作，发挥先锋模范作用的问题；五是遵守党的纪律，与党中央保持高度一致的问题；六是作风上的求真务实和廉洁自律问题。我们一定要围绕上述六个方面的问题，采取切实有效的措施，使教育活动真正做到有形、有信、有效。

要充分认识做好分析评议阶段工作的重要性和必要性。分析评议在整个先进性教育活动中处于十分重要的地位，是关键的阶段，也是工作难度最大的阶段。说它是关键阶段，是因为在党员先进性教育学习动员、分析评议、整改提高三个阶段中，分析评议是中心环节，重点环节。能不能充分体现第一阶段理论学习的实际成果，检验和考核理论联系实际的水平，主要是看第二阶段。先进性教育最后阶段整改提高，能不能制定落实好整改措施，建立健全保持党员先进性的长效机制，其前提和基础就在于抓好党性分析和民主评议。所以，分析评议阶段承上启下，事关全局。说它是工作难度最大的阶段，是因为这一阶段工作的政策性强，要求高，党员关心，群众关注。工作抓紧抓实了，效果就会明显；抓不好，就容易走过场，就难以实现预定的目标。我们一定要充分认识做好分析评议阶段各项工作的重要性，按照中央和省、市委的要求，以对党负责、对组织负责，对同志负责、对自己负责、对事业负责的态度，积极投入分析评议阶段的工作，确保分析评议工作严肃认真，扎扎实实，取得实效。

要紧密结合党员的思想实际和工作要求深入开展学习。学习始终是开展教育活动最紧要的任务。在前一阶段集中学习培训的基础上，我们要持之以恒、坚持不懈地抓好理论知识学习，在真学、真信、真懂、真用上下功夫，不断提高理论素养。为了增强学习的针对性，省、市委先进性教育领导小组都列出了这一阶段的重点学习篇目，我们一定要按照市委的要求，不折不扣地搞好重点篇目的学习，认真做好笔记，真正学深、学透，进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。

㈡切实找准存在问题，坚持把群众路线贯穿始终。能不能发现问题，能不能找准问题，能不能解决问题，不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。我们要把查找问题作为分析评议阶段的重中之重来抓，采取领导点、群众提、自己找、互相帮等有效措施，紧密联系思想、工作、作风、廉洁自律等方面的实际情况，找准党员和党组织存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。问题找得准不准，关键要让群众来评价。广大党员工作生活在群众之中，党员的作用发挥得怎么样，有什么优点和长处，存在什么问题和缺点，群众看得最清楚，最有发言权。走好群众路线，这对于激发党员自豪感、光荣感和责任感，调动党员参与先进性教育活动的积极性，增强党内生活的生机与活力同样具有重要意义。特别是分析评议阶段时间紧、环节多、要求高、任务重，如果没有群众的参与，离开了群众的支持，要想找准存在的突出问题，取得实实在在的效果是不可能的。因此，我们要按照省、市委关于开门搞教育的要求，真心实意地请广大群众全程参与、监督和评价分析评议的每个环节、各个层面，把分析评议的过程，变成既是党员自我教育的过程，又是充分发扬民主，不断从群众中来，到群众中去的过程。要充分相信群众，紧紧依靠群众，引导党员以谦虚的态度、宽广的胸怀，积极主动地广泛征求和听取群众意见，认真研究群众反映的问题，正确对待群众的建议和批评，真诚接受群众的批评、监督和评价，在分析评议中更好地实践马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线。要有针对性地确定征求群众意见、与群众谈心、向群众通报情况的范围，采取群众易于接受、乐于接受的方式，正确引导群众参与分析评议，请他们提出意见和建议，支持帮助党员和党组织找准突出问题。搞好分析评议工作，既要走群众路线，搞开门评议，又不能搞群众运动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的局面，切实体现服务人民和让人民群众满意的要求。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出来的问题，要从思想认识上分析原因。公司（局）党委（组）领导班子和党支部还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题，主动与督导组沟通，认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。同时，公司（局）在分析评议阶段，要继续开展“五看五比五争”、“访民意、问民计、解民难、暖民心”等主题实践活动，让群众感受到南通烟草工作作风、工作效率、工作质量方面发生的明显变化。

㈢充分发挥领导表率作用，坚持把党员干部带头贯穿始终。领导干部既是先进性教育活动的组织者，也是受教育者，发挥好带头作用至关重要。公司（局）领导班子成员都要以普通党员的身份参加这一阶段活动，带头征求意见特别是批评意见，带头开展谈心活动，带头进行党性分析，针对存在的问题查找根源，带头开展批评与自我批评，既要勇于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为，还要虚心接受别人的批评，带头边议边改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，让大家看到实效，增强信心。人贵有自知之明。作为党员领导干部，要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，决不能过高地估计自己。要充分利用分析评议这一有利契机，带头搞好自我教育，自觉地查找自身存在的问题，深刻分析思想根源。领导干部自身问题查找得越准，原因挖得越深，在群众中的威信会越高。需要指出的是，在一些党员干部中，还不同程度存在着怕丢面子、怕失威信、怕影响工作等私心杂念，缺乏直面问题、自觉反省、超越自我的勇气，这是同党的性质和宗旨不相符合的。我们要做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地认识自己，勇于拿起批评与自我批评的武器，带头讲党性，讲原则，真诚地听取意见，虚心地接受批评与自我批评，积极地开展相互批评，开阔思想、开阔胸襟。通过这一阶段在思想深处的正面交锋，使我们经历一次深刻的精神洗礼和严格的党内生活锻炼，更好地发挥先锋模范作用。既要充分发挥党支部的作用，又要依靠党员自身解决问题，做深入细致的思想工作；既要发挥党员干部的表率作用，又要注意使每一个党员都受到教育。

㈣务求活动取得实效，坚持把边议边改贯穿始终。在分析评议这个关键阶段，议有触动，改有行动，是党员受教育、群众得实惠的最好体现。我们每个党员既要解决自身存在的突出问题，又要在本职岗位和社会生活中发挥先锋模范作用。在分析评议中查找出的突出问题，我们要不等、不靠、不推、不拖，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望办的事情做起，立说立行，即知即改。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量这一阶段工作成效的重要标准。对那些应该解决，但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说清楚、讲明白，取得群众的理解和支持，并采取切实措施，积极创造条件逐步加以解决。特别是要进一步找准先进性教育同机关作风建设、行风建设、争创文明单位文明行业的结合点，以好的作风、优质的服务，抓先进性教育，以先进性的旗帜引领作风、行风建设和争创活动，下大力气切实解决群众反映强烈的突出问题，抓住几件实事，迅速进行整改。通过解决看得见、摸得着的实际问题，让群众直接感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，增强广大干部职工对搞好先进性教育活动的信心。

三、切实加强对分析评议阶段工作的组织领导

认真做好分析评议阶段工作，是检验、巩固和扩大学习动员阶段的成果，打牢整改提高阶段工作的基础，确保南通烟草先进性教育活动取得实效的关键。因此，我们领导和支部要充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，增强自觉性和责任感，进一步把思想统一到中央和省、市委的工作部署上来，统一到做好分析评议阶段的具体工作上来，切实加强组织领导，负起责任，准确把握政策，严格按照基本工作流程，有序推进，务必把这一阶段的各项工作抓紧抓实、抓出成效，不出偏差。

㈠在履行职责上再强化。做好分析评议阶段工作，关键在领导、基础在支部、落实靠党员。我作为第一责任人，将投入更多的时间和精力，自始至终地全面负责、全程负责，特别是对重点环节、重点工作，我将亲自抓部署、抓督查、抓落实。领导班子其他成员都要按照分工，认真抓好职责范围内的工作。在分析评议中，党支部起着关键作用，这也是对党支部战斗力的一次实际考验，所以，党支部一定要认真抓好各个环节工作的质量。公司（局）先进性教育领导小组和办公室要认真履行职责，超前谋划，把握节奏，把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更周密一些，把政策性问题研究得更具体一些，做到每一个环节、每一个步骤、每一项要求都清楚明白，进行及时、明确和有力的指导。

㈡在舆论宣传上更加强。要继续发挥好局域网教育专栏、简报、宣传牌、公示牌等各类宣传载体功能，认真总结在宣传教育活动中出现的好思路、好做法、好经验、好典型，抓好信息简报的上报，宣传公司（局）先进性教育活动中的典型经验，营造公司（局）先进性教育活动的浓厚氛围。

㈢在统筹兼顾上再着力。开展先进性教育活动与做好当前工作是紧密联系、相辅相成的。前一阶段的实践充分表明，开展先进性教育活动，只要把握得好，不仅不会影响工作，反而能有力地促进工作。我们一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作繁忙而不认真抓先进性教育活动。公司（局）在年中工作会议上提出了下半年要抓的五项重点工作，我们一定要以先进性教育活动为动力，把先进性教育活动的成效体现到促进完成各项工作，解决突出问题上来，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验公司（局）先进性教育活动的成效。既要圆满地完成先进性教育活动的目标任务，又要一着不让地抓好今年后几个月的工作，以稳定发展的成果体现先进性，以工作的实效检验先进性，真正实现“党员受教育、群众得利益、发展出成果”的预定计划。

同志们，先进性教育活动第二阶段的目标任务已经明确，公司（局）全体党员要再接再厉，振奋精神，扎实工作，齐心协力把这项活动引向深入，为推进南通烟草科学、协调、健康、持续发展作出更大的贡献。